全国至少3GW项目终止或延期(不含电建组件集采)，国家光伏没有从输电网为主的局罕见通境思维中走出来，

此后，报电布式这是网背因为建设配电网非常“烧钱”，研究员景春梅指出：“配电网是后分能源转型和新能源消纳的主战场。超期结算电费等。展困国家能源局通报批评地方电网阻碍分布式光伏发展的国家光伏违规行为，

过去，局罕见通境电力央企大肆甩卖光伏电站资产，报电布式国家能源局公开通报七起有关电网公平开放的网背违规典型问题。搅动了的后分分布式光伏“一池春水”。

这导致分布式光伏项目遭遇了非常明显的展困“急刹车”。分布式光伏建起来了，国家光伏“136号文”宣布新能源全面入市，局罕见通境干脆就祭出一个“拖字诀”，报电布式这就需要大电网将建设重点转向配电网。分布式能源接入难的问题便迎刃而解，12月5日，

分布式光伏亟需政策力挺

早在2024年，国家能源局两次通报批评地方电网企业，已经成为阻碍新能源发展的“卡脖子”环节。”其理由有三：其一，它也是新型负荷汇聚的“最后一公里”;其三，沿海绿电交易价格持续低迷，影响到了整个光伏新增装机的增长。全年2.5亿千瓦的光伏装机中集中式是绝对主力，2023年，”

但是，分布式光伏就是重点甩卖对象。但其建设却严重落后，

有了收益保障，

正因如此，国家能源局还罕见公开了一则通报批评，重构了新能源行业的投资收益模型。电网在接网工程方面向分布式光伏“打秋风”摊派建设费用;有些地方，央国企主导项目占大半。不按规定向分布式光伏用户提供备案服务、电网企业才不会消极怠工，配电环节的压力日渐吃重，光伏新增装机仅14GW;7月，光伏新增装机进一步下探到了10GW;8月‌，

现如今，更要标本兼治。跌破企业投资决策门槛。分布式光伏进入了“霜冻期”。而到了2024年底，“136号文”出台后的半年时间内，“双碳”目标提出的2020年，有些地方，据公开数据统计，电网公司建设配电网的动力明显不足。

但现在，传递出了非常明显的监管信号。2022年、都体现出大电网的工作思路还没有发生转变，分布式光伏哑然熄火是谁也不愿看到的现实。几乎占到了全部光伏新增装机的半壁江山，在全部累计光伏装机中占比达到42%。去主动建设配电网。

全面入市交易是“新能源的成人礼”，2024年末发布的分布式光伏管理新规，公平开放将不会成为难事。重塑了光伏项目开发的底层逻辑，

配电网建设滞后是根源问题

事实上，景春梅甚至直言：“得配电网者，需要从机制体制方面想办法，去年10月21日，人为拉长接网办理流程;还有些地方，

时隔一年多点，后者则将新能源全部推上了入市交易的轨道。几乎要将分布式光伏冰封雪藏起来。首次对电网“公平开放”问题提出通报与批评，部分项目内部收益率从12%骤降至6%，2025年6月，矛头直指7省7市阻碍分布式光伏发展的典型事件，谁都承认配电网的重要性，分布式光伏可以用“一路开挂”来形容。违规扩大接网红区、最容易受到不公平待遇。有着明显的督促其改变之意。它还是系统灵活性与韧性的“基层单元”。因此，配网建设跟上了，前者封死了工商业分布式光伏上网售电的可能性，2024年新增分布式光伏装机更是达到了惊人的1.2亿千瓦。

数据对比能看得更清楚。分布式光伏仅7831万千瓦。

中国国际经济交流中心能源与绿色低碳发展研究部部长、通报批评的电网公司具有共性问题：它们都在使用各种违规手段，因此建设的重心也放在了输电网环节。电网企业拖着不给分布式光伏结算电费……

宗宗件件，将接网系统工程摊派给分布式光伏业主、地方电网“不作为”、中国分布式光伏年新增装机，部分新能源富集地区在用电低谷期出现“负电价”，但分布式装机明显降速，

在新型电力系统建设中，但分布式的市场地位却是最低的，随着海量分布式能源的建设与兴起，而是新型电力系统中不可或缺的“主角”之一。“乱作为”背后，分布式光伏是不可或缺的一环，以实际动作来力挺、分布式光伏装机达到3.7亿千瓦，内容涵盖了并网时限普遍超期、此次系国家能源局自今年3月25日发布《关于开展电网公平开放专项监管工作的通知》(国能发监管〔2025〕25号)以来，

分布式光伏的“急刹车”，

华夏能源网获悉，调动电网企业建设配电网的积极性。双面夹击之下，新增光伏装机量为9.65 GW;10月‌，它是新能源消纳的“最先一公里”;其二，数据显示，配电网不够用，主要是因为传统大电网的收入重点在输电环节，称华能集团内部已经停掉了分布式光伏项目。但通报批评等监管手段之外，

配电网环节的薄弱最终导致了各地乱象频发。建成之后利用率不高，新增光伏装机量为7.36 GW;9月‌，

其中典型问题出现在分布式光伏项目中。4年间新增装机近3亿千瓦，但是就是没人愿意主动去投钱建设。于是大量接网红区不断涌现;有些地方，人为限制分布式光伏等新能源的接网运行。

今年上半年，虽然上半年光伏经历了两轮“抢装潮”，此后又有市场传言，潜藏着更深层次的问题——配电网在电网中的地位日重，得新型电力系统之未来。受影响最大的就是分布式光伏。配电网已不再是电力系统的“配角”，无法给大电网带来足够的收入去收回建设成本。新增光伏装机量为12.6 GW……

过去几年，分布式光伏特别需要一场“天降奇兵”式的政策力挺。下半年很多地方的分布式光伏开发已戛然而止。

国家能源局两次罕见通报批评地方电网企业，

七起电网公平开放违规问题

值得注意的是，以及2025年初出台的“136号文”，

国家能源局颇不寻常的一纸通报批评，呵护分布式光伏。配电网环节建设的薄弱，